En el marco de la celebración del Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres, la Comisión Europea acogió en Bruselas la celebración del segundo Diálogo Político de Alto Nivel CopernicusLAC sobre Observación de la Tierra, consolidando un paso decisivo en la cooperación trans-regional entre la Unión Europea (UE) y América Latina y el Caribe (ALC) para enfrentar las crisis climáticas y los desastres de impacto sistémico.
Organizado por el Centro regional CopernicusLAC Panamá —iniciativa implementada por la Agencia Espacial Europea (ESA) para la Dirección General de Asociaciones Internacionales de la Comisión Europea (DG INTPA), en estrecha colaboración con el Gobierno de la República de Panamá (a través de su Ministerio de Relaciones Exteriores, la AIG y SENACYT)—, este encuentro de alto nivel se enmarcó en la Alianza Digital UE-ALC y la estrategia Global Gateway.
Esta reunión, que contó con ponentes de ocho países de la región de LAC, Panamá, Guatemala, Chile, México, Ecuador, Honduras, Suriname y Cuba, retomó los acuerdos alcanzados en el primero Diálogo Político, organizado en Antigua, Guatemala en 2025, y avanzó de manera decisiva desde los pronunciamientos políticos hacia su incorporación en las instituciones, una cooperación duradera y el uso práctico de la información satelital en la región.
El evento contó con una destacada representación institucional trans-regional. La sesión de apertura estuvo a cargo de Diana Montero Melis, de la DG INTPA; Armando Guillén, jefe de Gabinete del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá; y Simonetta Cheli, directora de Programas de Observación de la Tierra de la ESA.
A continuación, la jornada contó con la intervención de alto nivel de S. E. Karin Herrera, Vicepresidenta de la República de Guatemala, seguida de la presentación del aporte del Centro CopernicusLAC Panamá a la reducción del riesgo de desastres, a cargo de Juan Ardila, Gerente del Centro, y Benjamin Koetz, jefe de la Sección de Acción a Largo Plazo de la ESA-ESRIN bajo la moderación de Claudia Herrera, oficial de Enlace con las Partes Interesadas del Centro CopernicusLAC Panamá.
En el diálogo abierto con gobiernos nacionales participaron representantes de organismos técnicos y de protección civil de la región, entre ellos Felipe Riquelme Vásquez, subdirector de Reducción del Riesgo de Desastres (SENAPRED) de Chile y Constanza Anahí Elsa Rivera Pereira, coordinadora de Política Pública y Prevención de Desastres, por parte del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (CENAPRED) de México; y la coronel Gloria Gely, jefa del Departamento de RRD del Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil de la República de Cuba, junto a embajadores y misiones diplomáticas de América Latina y el Caribe.
Un hito en el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres
La coincidencia de la jornada con el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres subrayó la urgencia de dotar a las instituciones públicas de herramientas operativas e informadas en evidencia para anticipar y gestionar los riesgos de desastre en un entorno global cambiante.
Durante las sesiones de debate, se analizó cómo América Latina y el Caribe afrontan un escenario de vulnerabilidad creciente acentuado por fenómenos extremos como El Niño, cuyas fluctuaciones hidroclimáticas han generado impactos en cascada – sequías prolongadas, incendios forestales, estrés hídrico e inundaciones severas – afectando directamente la seguridad alimentaria, los ecosistemas y las infraestructuras críticas. En este contexto, la Observación de la Tierra (OT) a través del programa Copernicus de la Union Europea se reafirmó no solo como una herramienta de respuesta ante emergencias, sino como un pilar fundamental para la planificación territorial, el desarrollo resiliente y la acción preventiva y anticipatoria.
Conclusiones del diálogo: Hacia las “Conclusiones de Bruselas”
A lo largo de la mañana, los intercambios entre autoridades gubernamentales, agencias espaciales, instituciones financieras y organismos internacionales permitieron identificar prioridades estratégicas organizadas en torno a ejes fundamentales:
- Integración de la Observación de la Tierra en la gobernanza del riesgo sistémico: Se enfatizó la necesidad de traducir las capacidades tecnológicas globales y los ecosistemas de datos abiertos en servicios operativos adaptados a las necesidades reales de los países de ALC, fortaleciendo el rol técnico y temático del Centro regional CopernicusLAC Panamá.
- Adopción e institucionalización en las políticas públicas: Los participantes coincidieron en que la efectividad de la tecnología satelital radica en su incorporación formal en los protocolos de actuación, centros de operaciones de emergencia, marcos normativos nacionales y estrategias de adaptación al cambio climático.
- Cooperación internacional y sostenibilidad financiera: La mesa de diálogo multilateral —con aportes de Andrea Koulaimah (directora en DG ECHO), David A. Farrell (director del Instituto de Meteorología e Hidrología del Caribe – CIMH), así como representantes de bancos de desarrollo y agencias espaciales europeas— exploró mecanismos de sostenibilidad a largo plazo y esquemas de cofinanciación para garantizar la continuidad de estos servicios esenciales.
Sinergias globales y regionales: Los debates reforzaron la articulación entre el programa Copernicus, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, la Agenda 2030 y el Memorando de Entendimiento UE–ALC sobre Gestión del Riesgo de Desastres.
El cierre de la agenda contó con la intervención principal de Kamal Kishore, Representante Especial del secretario general de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres y jefe de la UNDRR, seguido de las palabras finales de clausura a cargo de Diana Montero Melis.
Al término del encuentro, se sintetizó el conjunto de “Conclusiones de Bruselas”, documento orientador con los mensajes importantes y acciones prioritarias acordadas por los participantes. Estas conclusiones servirán de insumo para elevar las recomendaciones de Observación de la Tierra a espacios de gobernanza trans-regional de alto nivel, tales como los procesos iberoamericanos, los debates en las Cumbres del Clima (COP) y foros multilaterales de desarrollo.
Con la realización del segundo Diálogo Político de Alto Nivel, la Unión Europea y América Latina y el Caribe reafirmaron su alianza estratégica para transformar la tecnología espacial en un verdadero bien público al servicio de la protección de la vida, los medios de subsistencia y el desarrollo sostenible de la región.
Información de referencia
Las actividades del Centro regional se inscriben en el contexto general de la Alianza Digital UE-LAC, un marco estratégico para promover la cooperación entre la Unión Europea (UE) y la región de Latinoamérica y el Caribe en cuestiones digitales y espaciales, bajo los términos de la estrategia Global Gateway de la UE. La Agencia Espacial Europea coordina el desarrollo del Centro en el marco de un acuerdo de contribución con la Dirección General de Asociaciones Internacionales (DG INTPA) de la Comisión Europea, y en colaboración con el Gobierno de Panamá, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIRE), la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), y la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT).